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工业供地面积激增圈而不建现象严重

发布时间:2019-08-15 17:22:51 编辑:笔名

  当前,工业园区建设项目作为地方政府拉动经济增长、实现产业结构调整和招商引资的重要载体而频繁上马。笔者近日在黑龙江、内蒙古、湖南、重庆等地发现,工业园区占我国建设用地扩张的比重日益增加,多地存在 多圈少建、圈而慢建或不建 等现象,其粗放、低效利用土地形势仍较为严峻,土地浪费现象令人担忧,土地监管部门对工业园区用地监管尚存诸多困惑。

  工业园区占地面积激增

  国家发展与战略研究院副院长陶然曾表示,各国工业用地平均占比一般是城市总用地面积的10%至15%,而我国近年来工业用地供地面积却高达40%至50%,主要用来建开发区。

  根据国土部在其官发布的《2012中国国土资源公报》显示,2012年我国批准建设用地61.52万公顷,而在城镇村建设用地结构统计中,工矿仓储用地达到建设用地总面积的40.9%。多位基层国土干部向表示,地方工矿仓储用地的主要用途就是建设各级工业园区。

  同时,根据2008年至2012年国有建设用地供应情况显示,工矿仓储用地供应量在2008年为9. 万公顷,2012年则增加到20. 万公顷,增长幅度较大。

  根据国土部2012年发布的《开发区土地集约利用评价情况》统计数据显示,当时参与评价的开发区仅有 41个,批复土地面积却多达 546.47平方公里,约占全国建设用地面积的百分之一。

  有基层国土干部推测,如果算上当时全国1200多个省级开发区和未纳入国家管理的市、县级开发区数量,工业园区建设用地面积至少要占据全国建设用地总面积的十分之一。

  黑龙江省国土资源厅相关负责人表示,目前该省经批准设立的开发区和工业示范基地共95个,共批准总占地面积47158公顷,但由于开发区土地批复具有前瞻性,所以无法同每年批准建设用地总面积相比较。 不过工业园区近年来占建设用地比重确实不小。

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