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中国39个行业中有21个都属于严重产能过

2019-03-08 21:48:37

按照世界公认标准,产能利用率小于75%就是严重过剩,中国39个行业中有21个都属于严重产能过剩。业内人士认为,中国产能过剩的原因既有体制因素,也有市场因素。治理产能过剩并不意味着要从金融支持、社会资源投入各方面来进行限制,更不是要全面紧缩或一棍子打死,而是要扶优扶强。

近年来,在我国工业经济领域多个行业中,持续蔓延且加深的产能过剩成为中国经济发展之“殇”。10月15日,《国务院关于化解产能严重过剩矛盾的指导意见》发布,将改革重点锁定钢铁、水泥、电解铝、平板玻璃、船舶五大严重产能过剩行业,并规划未来5年化解产能过剩的“路线图”。

今年7月份,工信部公布了首批19个行业淘汰产能企业名单。2003年开始波调控时,被列入落后产能名单的只有钢铁、水泥、电解铝这3个行业。10年过去了,名单上的行业数目多了5倍。10年调控,一波接着一波,但过剩行业的产能却突飞猛进,陷入了“越淘汰越过剩”的怪圈。

越淘汰越过剩

在几波调控中,水泥都是被“照顾”的重点,国家多次用行政审批严控水泥行业的产能扩张,但2009年后水泥产能仍然大幅提升8亿吨。截至2012年底,国内新型干法水泥生产线1637条,水泥产能达29亿吨,总产能利用率不足75%。

北京师范大学金融研究中心教授钟伟一语道破产能过剩的根源:“中国甚至全球主要经济体的产能过剩,

中国39个行业中有21个都属于严重产能过

都揭示出全球创新活力的不足。几乎所有的投资者都愿意投入收益丰厚和产能不足的行业,但在现实世界中,创新匮乏使得这样的行业过于稀缺。”

以产能过剩较为严重的钢铁行业为例,兰格钢铁信息研究中心主任王国清对国际商报说,中钢协于今年3月份公布了一组数据:截至2012年年底,我国粗钢产能达到9.76亿吨,而产量是7.17亿吨,利用率仅达到73.5%。国际规定,产能利用率在80%以下就属于产能过剩,日本、美国则规定低于78%属于过剩。“按照这两个标准,我国钢铁利用率都属于产能过剩,而且比较严重。”王国清表示。

数据显示,2008年制造业投资增长率是27%,2009年是26.8%,2011年提升到31.6%。目前这些大规模投资已经进入到一个新的产能释放高峰,水泥、电解铝、钢铁行业成为重灾区。另外,我国的经济增速已经从去年四季度的7.9%降到今年二季度的7.5%,并且存在进一步下行的压力。

经济隐患

“产能过剩已成为中国经济隐患”。对此,中央财经大学金融学院教授郭田勇表示,当前经济的隐患在于产能过剩、重复建设,更大的隐患在于似乎不得不继续推进产能过剩和重复建设。

对钢铁行业来讲,据王国清介绍,市场稍微景气,企业便加大产能释放,产能有一段上升周期,导致供应量增大,但是目前国内消耗产能的速度远低于前几年,需求属于温和增长,这就导致了行业利润率大幅下降。

“在钢铁生产过程中要消耗大量的铁矿石,每年的需求都大量增长,致使其价格居高不下。这终导致钢铁企业整体生产成本高,利润率却低下。今年上半年,钢铁企业遭受相关产品贸易救济调查一共17起,真正是内忧外患的局面。”

民生证券首席经济学家邱晓华建议:“在建设领域实施百年工程时可考虑重要选项。表面看,中国是个大工地,投资率很高,似乎在此领域无出路。其实不然。建设领域存在各类低质劣质工程,危害极大。原因就是优质建筑材料使用严重不足,如桥梁、住宅、写字楼钢铁使用严重不足。如能改变,钢铁产能可极大消化。”

(:中冶有色技术)

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